การให้เหตุผลทางกฎหมายสำหรับการแบนของ FIFA

โดยยูฟ่าสำหรับฟุตบอลชาติรัสเซียและทีมสโมสร การรุกรานยูเครนอย่างผิดกฎหมายของรัสเซียทำให้เกิดการตำหนิจากทั่วโลก รัฐต่างๆ หันมาใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อสถาบันและบุคคลของรัสเซีย

การตอบสนองของนักแสดงที่ไม่ใช่ภาครัฐ ได้แก่ MNCs ระงับการดำเนินงาน การคว่ำบาตร การประณาม การยกเลิกกิจกรรมทางวัฒนธรรม และการห้ามนักกีฬาและทีมรัสเซียเข้าร่วมในกีฬาระหว่างประเทศ เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565ที่ผ่านมานั้น ฟีฟ่าและยูฟ่า

ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลฟุตบอลระดับโลกและยุโรปออกแถลงการณ์ร่วม พวกเขาตัดสินใจว่า “ทีมรัสเซีย ไม่ว่าจะเป็นทีมตัวแทนระดับชาติหรือทีมสโมสร จะถูกระงับไม่ให้เข้าร่วม…จนกว่าจะมีประกาศเพิ่มเติม”

การตัดสินใจนี้ส่งผลกระทบต่อโอกาสของทีมชายในการผ่านเข้ารอบฟุตบอลโลก 2022 การมีส่วนร่วมของทีมหญิงในยูโร 2022 และการมีส่วนร่วมของสโมสรรัสเซียในการแข่งขันระดับสโมสรระดับทวีป

สหภาพฟุตบอลรัสเซีย (FUR) ต้องการอุทธรณ์สองครั้งต่อการระงับโทษแบนต่อหน้าศาลอนุญาโตตุลาการกีฬา (CAS) FUR ยังพยายามขอพักระบบกันสะเทือนต่อไป CAS ปฏิเสธที่จะอยู่ทั้งการตัดสินใจของยูฟ่าและฟีฟ่า ในแถลงการณ์ของสื่อ FUR ได้เสนอข้อโต้แย้งสามประการเกี่ยวกับการแบน: (i) FIFA/UEFA ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่จะระงับรัสเซีย; (ii)

สิทธิ์พื้นฐานของ FUR ในการป้องกันถูกละเมิดไม่มีการพิจารณามาตรการที่เข้มงวดน้อยกว่า ฉันจะหารือเกี่ยวกับข้อโต้แย้งเหล่านี้และเหตุผลทางกฎหมายที่ FIFA/UEFA อาจใช้ในการปกป้องการระงับที่ CAS พร้อมกับการอภิปรายเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลของ CAS และกฎหมายที่บังคับใช้

เขตอำนาจศาลของ CAS

CAS เป็นองค์กรอิสระที่ระงับข้อพิพาทด้านกีฬาผ่านอนุญาโตตุลาการ มาตรา 57 ของกฎเกณฑ์ FIFA และมาตรา 62(1) ของกฎเกณฑ์ของยูฟ่า ให้อำนาจแก่ CAS ในการพิจารณาอุทธรณ์คำตัดสินของ FIFA และยูฟ่า ตามลำดับ การตัดสินใจระงับรัสเซียได้รับการรับรองโดยสภา FIFA และคณะกรรมการบริหารของยูฟ่า

ซึ่งเป็นหน่วยงานที่มีการตัดสินใจสูงสุดตามลำดับของทั้งสองสถาบัน ดังนั้น CAS จึงมีเขตอำนาจในการรับฟังคำอุทธรณ์จากการตัดสินใจระงับรัสเซีย

กฎหมายที่ใช้บังคับก่อน CAS รหัสอนุญาโตตุลาการที่เกี่ยวข้องกับกีฬาของ CAS ระบุว่าข้อพิพาทจะต้องได้รับการตัดสิน “ตามกฎระเบียบที่บังคับใช้และ, บริษัท ย่อย, ตามกฎของกฎหมายที่เลือกโดยคู่กรณี” (บทความ R58) กฎเกณฑ์ที่บังคับใช้ในกรณีนี้คือกฎเกณฑ์ของ FIFA และกฎเกณฑ์ของยูฟ่า

ซึ่งจะก่อให้เกิดกฎหมายหลักที่บังคับใช้ กฎหมายที่บังคับใช้ในเครือจะเป็นกฎหมายของสวิสตามที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนในกฎเกณฑ์ FIFA (มาตรา 56(2)) และกฎเกณฑ์ของยูฟ่า (มาตรา 64)

เนื่องจาก FUR อ้างว่ามีการละเมิดสิทธิขั้นพื้นฐานในฐานะสมาคมสมาชิก คดีนี้จึงกำหนดให้ต้องใช้หลักการทั่วไปด้านสิทธิมนุษยชน กฎหมายยุโรปและกฎหมายระหว่างประเทศ ซึ่งเป็นแนวทางปฏิบัติทั่วไปก่อน CAS ใน Club Raja Casablanca v FIFA ศาลของ CAS ชี้แจงว่า “จุดเริ่มต้นของการวิเคราะห์จะเป็นกฎเกณฑ์ของ FIFA ที่เกี่ยวข้อง ในกรณีที่มีช่องว่างในกฎเกณฑ์เหล่านี้

อนุญาโตตุลาการแต่เพียงผู้เดียวจะต้องอาศัยกฎหมายของสวิส (ซึ่งอย่างไรก็ตาม สะท้อนให้เห็นถึงมาตรฐานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างน้อยเทียบเท่ากับมาตรฐานที่ฝังอยู่ในอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน)” ดังนั้น กฎหมายที่ใช้บังคับจะเป็นกฎเกณฑ์ของ FIFA และยูฟ่า เสริมด้วยกฎหมายของสวิสและหลักการทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศ

 

สนับสนุนเนื้อหาโดย        บาคาร่า